competența administrativă - caracteristicile generale și principii
Această activitate, care se numește „jurisdicția“ este o caracteristică și pentru procesul administrativ. Prin urmare, unele industrii în structura procesului administrativ care urmează să fie descris ca fiind jurisdictional administrativ. Printre acestea se numără: producerea plângerilor cetățenilor; proceduri disciplinare; de producție cu privire la utilizarea de avertismente administrative și măsuri preventive; procedurile privind infracțiunile administrative.
competența administrativă are următoarele caracteristici.
1. Prezența unui litigiu (infracțiunea). Examinarea și soluționarea cauzelor juridice care rezultă din circumstanțe pozitive nu sunt acoperite de activitatea jurisdicțională. Competența apare numai atunci când este necesar pentru a rezolva problema de drept, încălcarea regulilor stabilite de lege. Relativ la jurisdicția administrativă a acestor dispute apar între relațiile publice ale părților, care sunt reglementate de dreptul administrativ, presupunând caracterul litigiilor administrative și juridice.
Trebuie remarcat faptul că competența administrativă este în mare măsură diferită de alte jurisdicții. Este mai puțin detaliată și cuprinzătoare formă procedurală.
Formularul administrativ și procedural, precum și alte tipuri de activități jurisdicționale, prevede procedură contradictorie care se ocupă cu această problemă. Acest lucru înseamnă că părțile la diferend sau autorii infracțiunii nu sunt observatori pasivi ai autorității jurisdicționale proceduri. Ele sunt înzestrate cu arsenal suficient de largă de drepturi procedurale, ceea ce le permite să-și apere în mod activ interesele sale, să prezinte dovezi, petiții fișier pentru a contesta dovezile aduse împotriva unei infracțiuni administrative. În același timp, autoritățile administrative și jurisdicționale și funcționarii lor sunt obligate să asiste în punerea în aplicare a acestor drepturi procedurale.
3. Asigurați-vă că decizia sub forma unui act juridic - este o altă caracteristică importantă a activității jurisdicționale. Ca o modalitate de soluționare a conflictelor juridice, competența include necesitatea de a lua o decizie finală - actul de aplicare a legii într-un caz particular.
act jurisdictional într-o anumită chestiune administrativă este, de fapt, decizia litigiului. Dacă vorbim despre infracțiunea, sancțiunile legale pot fi furnizate într-un astfel de act. Utilizarea lor este doar una dintre variantele deciziei care urmează să fie făcută de către autoritatea administrativă și jurisdicțională. Alte opțiuni pot fi o decizie privind încetarea procedurii sau „aplicarea măsurilor de influență minorilor.
După cum se știe, producția în cazul administrativ este considerată completă atunci când o decizie cu privire la aceasta este făcută în întregime. Din această perspectivă, legiuitorul prevede garanții corespunzătoare realității deciziile luate de autoritatea administrativă și jurisdicțională. În special, decizia de a impune o sancțiune administrativă este obligatorie pentru punerea în aplicare a organelor de stat și publice, întreprinderi, instituții, organizații, oficiali și cetățeni (Art. 298 din Codul administrativ).
dispute administrative și juridice se bazează pe actele juridice relevante, care fixează procedura de examinare a plângerilor împotriva acțiunilor ilegale sau omisiuni ale organelor și ale funcționarilor care încalcă drepturile și interesele legitime ale cetățenilor. În ceea ce privește delictuală administrative, ordinea procedurală de luarea în considerare a acestor aspecte este consacrat în partea specială a Codului cu privire la contravențiile administrative.
O altă caracteristică este diversitatea organelor de jurisdicție administrativă care se realizează. Acest lucru se datorează în primul rând posibilitatea acțiunilor de atac instantsionnogo și deciziile organelor de conducere și care încalcă drepturile cetățenilor. Cu alte cuvinte, orice mai mare față de ei autoritate ar trebui să ia în considerare acest tratament și să ia măsurile corespunzătoare. Pe de altă parte, infracțiuni specifice, comise în diferite domenii de management, sunt responsabile pentru numărul mare de organisme (funcționari) autorizate să ia în considerare și să le decidă asupra meritelor lor. În cele mai multe cazuri, examinarea cauzelor administrative atribuite de către legiuitor a autorităților, a căror sarcină principală, împreună cu punerea în aplicare a unui exercițiu de competență a executive și funcții administrative în diferite domenii ale administrației publice. Cu toate acestea, funcțiile administrative și jurisdicționale sunt exercitate și organe, special create pentru examinarea cauzelor privind încălcările administrative - comisii administrative în comitetele executive ale regionale, un oraș și consiliile raionale în orașe.
Un loc special în organele administrative și jurisdicționale ocupă sistemul de instanțe. Trebuie avut în vedere că procedurile administrative în cazurile de infracțiuni administrative, acționează ca un fel de justiție obișnuit și nu poate fi considerată ca o formă de gestionare, astfel cum instanța nu este un organism de conducere. În caz contrar, acesta a ignorat principiul separării puterilor în legislativă, executivă și judecătorească. Aplicarea de sancțiuni administrative pentru infracțiuni administrative, judecătorul nu funcții judiciare activități administrative și executive, și. Examinarea prejudiciu administrativ are loc într-o formă de procedură adecvată și se bazează pe legea consacrat în principiile justiției. Ca justiție în probleme administrative ar trebui să fie luate în considerare și activitățile Curții să abordeze plângerile cetățenilor cu privire la acțiunile ilegale sau inacțiunii autorităților și funcționarilor care au încălcat drepturile cetățenilor. Având în vedere cele de mai sus, justiția în cauzele administrative ar trebui să fie considerată ca o instituție de justiție administrativă.
Pentru a clarifica noțiunile de raport de „jurisdicție administrativă“ și „justiția administrativă“, pare necesar să se clarifice faptul că toate organismele care se ocupă cu dispute și cazuri administrative și juridice de infracțiuni administrative, este administrativă și jurisdicțională, ci numai instanța care administrează justiția în materie administrativă, acte de organ administrativ justiției. Astfel, conceptul de competență administrativă este mai largă decât conceptul de justiție administrativă. Acesta din urmă este cea mai mare, cea mai avansată formă de activitate administrativă și jurisdicțională.
Activitatea administrativă și jurisdicțională se bazează pe anumite principii, care permit să afișeze specificul diavolului Unite în executiv ei și activități administrative și de justiție în cazuri administrative. Aceste principii sunt: legalitate, profesionalism, protejarea intereselor statului și individului, adevărul obiectiv, competitivitate, formalitate, rentabilitate, etc. ..
Astfel, competența administrativă este de a examina litigiile juridice și administrative, cazurile de contravenții administrative sub formă administrativă și procedural legal al organismelor autorizate special (funcționari) care au dreptul de a soluționa litigii și de a impune sancțiuni administrative.