Care este autoritatea publică

Autoritatea de stat este unitatea constituțională în legătură cu o componentă separată a aparatului de stat implicat în punerea în aplicare a funcțiilor statului și înzestrat pentru această autoritate.

Organul de stat - o unitate relativ independentă a aparatului de stat; l ocupă în aparatul de stat și locul său puternic asociat relații de coordonare și subordonare cu alte organisme publice;

organism de stat are o structură internă (structura). Se compune din unități deținute împreună de către unitatea de scop;

organism public format din funcționari publici; FZ

organism de stat are o anumită competență. adică, un set de atribuții stabilite prin lege, drepturile și îndatoririle unei autorități publice care definesc locul său în sistemul de guvernare;

organismele guvernamentale interacționează strâns. Ele formează aparatul de stat, a cărui sarcină principală este de a asigura viața normală a societății, protecția drepturilor și libertăților omului și cetățeanului, protecția securității externe și a integrității teritoriale a statului.

organism de stat are puteri care sunt exprimate în posibilitatea de a emite acte juridice obligatorii și acte de drept. precum și în asigurarea faptului că aceste acte prin diferite metode, inclusiv metodele de constrângere.

Pentru punerea în aplicare a bazei de autoritate materială legitim de stat competenta, dispune de mijloacele financiare, sursa de finanțare a bugetului.

Corpul de stat format și funcționează pe baza unor acte legislative (Constituția și legile).

Autoritățile publice

(ales) Autoritățile guvernamentale primare cu alte agenții guvernamentale nu sunt create. Acestea fie apar în moștenire (monarh ereditar) sau ales în conformitate cu procedura stabilită și să primească autoritatea de alegători (legislatura reprezentativă - parlament);

Instrumente financiare derivate (numit) organisme publice sunt primare, ceea ce le înzestrează cu autoritate publică (Procurorul General);

II. Prin autoritate de volum pe subiect sau de referință:

Autoritățile federale extind autoritatea lor pe teritoriul întregului stat (de exemplu, președintele RF, Guvernul RF, Adunarea Federală, Curtea Supremă, Curtea Supremă de arbitraj, Curtea Constituțională a Federației Ruse, Parchetul rus);

subiecți ai organelor federație funcționează în unitățile administrativ-teritoriale (județe, regiuni). Puterile lor se extind numai acelor regiuni.

De exemplu, Adunarea legislativă a regiunii Nijni Novgorod.

Organismele publice de competență generală rezolva o gamă largă de probleme (cum ar fi președintele Federației Ruse, guvernul rus);

Organele de stat de competență specială este specializată în nici o funcție (Ministerul Finanțelor, Ministerul Justiției).

IV. Conform metodei de luare a deciziilor și punerea în aplicare a competenței:

organele de stat colegiale ia decizii prin vot majoritar (Adunarea Federală);

organele de stat Edinonachalnye ia decizii singur (șef de stat, Comisarul pentru Drepturile Omului);

V. Prin forme legale de activitate:

2.Pravoprimenitelnye (Curtea);

3.Pravoohranitelnye (Procuratură);

VI. Conform principiului separației puterilor în stat:

Legislația (Adunarea Federală);

Executiv (Guvernul);

(Curtea Constituțională a Federației Ruse, Curtea Supremă a Federației Ruse, Curtea de Arbitraj Supremă a Federației Ruse) Curtea;

3. Principiile de organizare și funcționare a aparatului de stat modern.

Principiile de organizare a aparatului de stat - este original start, de bază, ideea pe care operează aparatul de stat.

principiul democrației (Democrație) - acesta este principiul, potrivit căruia cetățenii statului, în mod direct sau prin reprezentanții lor să ia parte la organizarea și funcționarea aparatului de stat.

Democrația - principiul de organizare și funcționare a statului modern, potrivit căruia poporul țării recunoaște purtătorul suveranității și singura sursă de energie.

În conformitate cu acest principiu, singura sursă de energie recunoaște oamenii săi în țară. Lui îi aparține suveranitatea, toată plinătatea suveranității, aceasta va - decide cu privire la toate problemele de stat. Puterea de stat este considerată ca fiind un derivat al puterii poporului și agențiile de stat, iar unii dintre reprezentanții lor care acționează în numele poporului.

Puterea de stat în ceea ce privește acest principiu este singurul legitim (legal), atunci când este format prin voința poporului și vinde interesele sale. Prin urmare, orice acțiune împotriva voinței lipsită de ambiguitate a oamenilor de stat, considerate ca fiind confiscarea sau însușirea puterii și pedepsită prin lege, inclusiv penal.

expresie juridică a principiului enunțat în art. 3 din Constituția Federației Ruse: „1. Purtătorul suveranității și singura sursă de putere în România sunt oamenii multinaționale; 2. Oamenii își exercită în mod direct și prin organele puterii de stat și a autonomiei locale puterea lor; 3. Expresia supremă directă a puterii poporului este referendumul și alegerile libere. "

Conform formelor de guvernare, democrația este împărțită în directă (directă) și reprezentativ.

Democrația directă (direct) este exercitarea directă a puterii de către popor și se reflectă în alegerea alegătorilor Președintelui, Parlamentului, în a face legi prin referendum. Pentru democrație directă (directă), populația (cetățeni cu drept de vot) este ea însăși în mod direct ia decizii majore cu privire la acest lucru sau alte aspecte ale vieții publice și sociale. Aceste soluții nu necesită aprobarea sau aprobarea de către orice putere a organelor de stat. În această formă a țării sau a oricărei părți a poporului (populația din regiune, oraș, cartier, oras, sat), singur acționează ca o sursă de autoritate suverană, preia sarcina de a rezolva afacerile publice. Întrebarea a permis prin forme directe ale democrației, nu necesită o confirmare sau de recunoaștere a autorităților de stat sau guvernele locale.

Soiuri de democrație directă, referendumurile sunt niveluri diferite de alegerea directă a autorităților publice, adunări ale cetățenilor, etc.

democrația reprezentativă - este realizarea puterii poporului prin reprezentanții lor (deputați) sunt aleși prin vot universal, egal și direct prin vot secret. Principalele organisme reprezentative, alese de popor, este parlamentul (organele reprezentative legislative ale puterii de stat), precum și adunările legislative în Federația. În acest caz, puterea de stat este exercitată nu de către oameni în mod direct, iar el a creat un organism reprezentativ. Atunci când o democrație reprezentativă oamenii delega puterea lor reprezentanților. democrația reprezentativă este o formă de bază de participare populară în decizia de afaceri generale.

Prin alegeri populația dă puterea de a organelor de stat corespunzătoare, confirmând astfel derivații săi cu privire la voința poporului și, prin urmare, legitimitatea (legalitate).

În plus față de formarea organelor de stat relevante, populația este implicată în punerea în aplicare a democrației participative prin definirea politicilor lor printr-o varietate de organizații comunitare, și mai presus de toate partidele politice; printr-un control public al activităților autorităților; responsabilitatea lor pentru public; posibilitatea unor noi alegeri în caz de eșec al voinței populare.

Referendumul - ca cea mai înaltă expresie a puterii directe a oamenilor, a democrației într-o societate civilizată, este un vot popular, care se efectuează în conformitate cu procedura aproape de alegeri.

Un referendum face, de obicei, probleme specifice de politică internă sau externă, precum și cele mai importante legi care sunt acceptate sau respinse în ansamblu. Adoptat într-o decizie referendum, nu necesită aprobarea de către o autoritate publică și va intra în vigoare după adoptarea populației.

3. Separarea puterilor - este principiul de organizare și funcționare a aparatului de stat, în conformitate cu care guvernul se bazează pe separarea legislativă, executivă și judecătorească. În conformitate cu art. 10 KonstitutsiiRumyniya „puterea de stat în România se bazează pe separarea legislativă, executivă și judecătorească. puterilor legislativă, executivă și trebuie să fie independentă. " Fiecare ramură a guvernului se realizează un grup separat de agenții guvernamentale. Fiecare grup de agenții guvernamentale independente de celelalte, care este furnizat de propria lor sursă de formare și prezența obiectului conductor. Nici una dintre ramurile de guvernare a statului în fapt nici formală, nici de. Separarea puterilor implică crearea aparatului de stat în sistemul de control și echilibru. În același timp, fiecare dintre ramurile de guvernare, exercitarea propriilor competențe, este capabil să controleze și să limiteze acțiunile celorlalte ramuri, în cazul în care depășesc puterile acordate. Acest lucru se face, de exemplu, prin instituirea Parlamentului dreptul de a cere demisia guvernului, drepturile președintelui de a dizolva parlamentul, dreptul sistemului judiciar de a declara actele nule care contravin Constituției și a legilor și în alte moduri.

Separarea puterilor - principiul organizării și activității statului, care determină distribuția puterii unui singur stat suveran între trei ramuri independente ale autorităților: legislativă, executivă și judecătorească.

Principiul separației puterilor ca conducerea în construirea aparatului de stat a fost dovedit în timpul luptei din Europa împotriva monarhiilor absolute. Pentru prima dată, la nivel constituțional a fost fixat la Constituția Statelor Unite în 1787. România a respins ca perioada monarhiei absolute, iar în perioada sovietică, când toată puterea este atribuită în mod oficial organismelor de reprezentare națională.

Așa cum sa demonstrat prin practica istorică, punerea în aplicare consecventă a principiului separației puterilor în stat previne concentrarea puterii de stat în mâinile unei singure structuri de stat, și, prin urmare, este un principiu de organizare complement necesar al democrației. Ca o formă de „diviziune a muncii“, în cadrul aparatului de stat, punerea în aplicare a principiului separației puterilor în stat oferă cel mai mare eficacitate.

Înțelegerea modernă a principiului separării puterii include

în primul rând. separarea organelor de stat în grupuri de care aparțin celor trei ramuri principale ale guvernului: legislativă, executivă și judecătorească;

pe de altă parte. independență formală una de alta ca formarea sursei (sau destinația aleasă) și obiecte de referință; fiecare organism își exercită atribuțiile în cadrul sarcinilor funcționale ale ramurilor relevante ale guvernului, fără a interfera cu puterile celorlalte ramuri;

În al treilea rând. posibilitatea de aplicare a fiecăreia dintre ramurile de a limita acțiunile celorlalte ramuri în cazul în care depășesc competențele acordate (checks and balances).

Sistemul de control și echilibrare se realizează, în special prin

de stabilire, pentru șef de stat, șef al puterii executive, posibilitatea de a dizolva parlamentul, în anumite cazuri, și să impună un „veto“ pe legile sale;

consolidarea dreptul Parlamentului de a-și exprima încrederea în guvern și cere demisia, și calea cea dreaptă „punere sub acuzare“, pentru a realiza eliberarea din funcție a șefului statului;

de stabilire a sistemului judiciar dreptul de a declara nul și neavenit orice act al puterii legislative sau executive ale guvernului, în cazul în care este contrar Constituției sau a altor acte de forță juridică superioară.

4. Principiul verhovenstvaprava înseamnă că organizarea aparatului de stat și de activitate se bazează pe și în conformitate cu legea. Legea - un act juridic de forță juridică superioară, a primit cel mai înalt organism reprezentativ al statului - Parlament. Cele mai importante relații publice ar trebui să fie reglementate prin lege. Regulamentele subordonate trebuie să fie luate pe baza și în conformitate cu legile, nu să le contrazică. În plus, principiul statului de drept conține o cerință că legislația nu este doar respectată, dar, de asemenea, expresia ideii statului de drept, adică, trebuie să respecte principiile juridice ale egalității și justiției, trebuie să respecte interesele și nevoile societății.

5. Principiul transparenței presupune asigurarea conștientizării publicului cu privire la activitatea organelor de stat.

6.Printsipprofessionalizma înseamnă necesitatea de a utiliza în guvern cel mai calificat, educat și pregătit pentru activitățile relevante ale personalului. Furnizat de activitatea personalului responsabil, având în pregătirea profesională și pregătirea profesională.

7. Principiul federalismul este exprimat, pe de o parte, există un sistem unificat de organele de stat, iar pe de altă parte - în prezența propriilor competențe, nu numai din partea autorităților federale, dar, de asemenea, autoritățile Federației.

8.Printsip de management om și combinația colectivă este de a oferi raportul optim corespunzător a început în timpul formării și activitatea autorităților publice.

9.Printsip ierarhie este faptul că autoritățile publice să ia în guvern la diferite niveluri, unele organisme guvernamentale sunt supuse celeilalte.

10.Printsip de alegere și de numire.